Cu mandatul reînnoit în fruntea Comisiei, nemțoaica s-a dovedit a fi un politician iscusit, contribnuind la slăbirea politică a celor două capitale, scrie Le Figaro
La bordul zborului elvețian LX780 Zurich-Bruxelles, miercuri, 20 noiembrie, un călător s-a simțit rău. Când echipajul cheamă un medic, pasagerii sunt uimiți să o recunoască pe Ursula von der Leyen, care se întoarcea de la summitul G20 de la Rio, venindu-i în ajutor. Medic într-o viață anterioară, președintele Comisiei Europene își va putea folosi abilitățile pentru a resuscita o Uniune Europeană amenințată cu „agonie lentă”, fără intervenție urgentă, potrivit diagnosticului fostului președinte al Consiliului italian Mario Draghi.
Confirmată pentru un al doilea mandat, cu colegiul ei de 26 de comisari, printr-un vot al Parlamentului de la Strasbourg miercuri, Ursula von der Leyen, în vârstă de 66 de ani, a parcurs un drum lung. În urmă cu cinci ani, Emmanuel Macron a fost cel care a scos din pălărie numele ministrului Apărării al Angelei Merkel, necunoscuta în afara Germaniei, pentru a o propulsa în fruntea executivului european. De acum încolo, nemțoaica întruchipează chipul Europei mai mult decât oricare dintre predecesorii ei de la Jacques Delors.
După ce a testat o vreme ideea altor posibile personaje, Macron a aprobat rapid reînnoirea Ursulei ca o recunoaștere implicită a declinului influenței sale pe scena europeană, după fiasco-ul dizolvării parlamentului francez. Au urmat majoritatea celor douăzeci și șapte. Un alt semn al unui nou echilibru de putere, „VDL” a obținut de la Macron acordul de a retrage nominalizarea lui Thierry Breton, desemnat comisar francez pentru un al doilea mandat, pentru a-l înlocui cu fostul ministru al afacerilor externe Stéphane Séjourné, un profil mai puțin reușit.
„O prezidențializare a colegiului”
Iată comisia „VDL 2” eliberată de vocile sale puternice, Breton, daneza Margrethe Vestager, olandezul Frans Timmermans sau luxemburghezul Nicolas Schmit. Acesta din urmă, împreună cu omologul său francez, a fost iritat public de lipsa de respect a președintelui față de colegialitatea cerută în instituție. Noua „împărăteasă” a Europei, așa cum o porecla site-ul Politico, biblia „bulei” de la Bruxelles, s-a înconjurat pentru al doilea mandat de șase vicepreședinți executivi, printre care Stéphane Séjourné, responsabil cu Prosperitatea și Strategia industrială, sau controversatul Raffaele Fitto, membru al partidului Fratelli d'Italia al lui Giorgia Meloni, responsabil pentru Politica de Coeziune și Reforme.
Niciun comisar nu va avea autonomie în gestionarea și luarea deciziilor propriilor servicii, spune Alberto Alemanno, profesor de drept european la HEC
Fiecare dintre ei raportează mai mulți comisari, care ei înșiși raportează uneori mai multor vicepreședinți. O arhitectură complexă, chiar și puțin opaca, în care poate fi greu de înțeles cine va face ce.
„Niciun comisar nu va avea autonomie în gestionarea și luarea deciziilor propriilor servicii”, comentează Alberto Alemanno, profesor de drept european la HEC, pentru care această organigramă reprezintă „o prezidențializare a colegiului”.
Deja, în trecut, deciziile fuseseră uneori descoperite de colegiul comisarilor la momentul anunțării lor publice de către președinție. Von der Leyen operează ca un comando, bazându-se pe șeful său de stat major, pe cât de discret, pe atât de puternic, Björn Seibert, în fruntea unui anturaj foarte german din jurul președintelui. Am putut-o vedea luând prânzul singură cu el luni la cantina Parlamentului de la Strasbourg.
„Vidul politic la Paris și Berlin”
La Bruxelles, își petrece săptămânile încuiata între biroul ei, la etajul 13 din Berlaymont, și un mic studio profesional pe care l-a înființat acolo. „Este călugăr, își cunoaște dosarele pe dinăuntru și pe dinafară, până în cele mai mici detalii” , notează ambasadorul unui stat membru. Bruno Alomar, fost înalt funcționar al Comisiei, acum consultant european, critică „un aventurism politic și juridic al Ursulei von der Leyen, care folosește Comisia pentru a-și avansa propria agendă, profitând de eșecurile statelor membre, și astfel să-și stabilească. puterea".
În ciuda preeminenței Consiliului, cercul statelor membre, în deciziile conform instituțiilor, „von der Leyen, grație mecanismului Comisiei, cu rolul său de inițiativă și cu mijloacele sale financiare, apare drept cel care decide” , notează un diplomat european. Uneori, până la depășirea pozițiilor statelor membre, deschizând calea pentru aderarea Ucrainei la UE de la Kiev, sau când și-a proclamat „sprijinul necondiționat” pentru Israel după 7 octombrie 2023. După incidentul „Sofagate” din Turcia, von der Leyen l-a eclipsat pe scena internațională pe președintele în exercițiu al Consiliului, Charles Michel, al cărui rol legitim ar fi fost acesta.
„De la invadarea Ucrainei din 24 februarie 2022, aceasta și-a asumat conducerea europeană care era necesară, când Scholz și Macron se aflau în altă parte”, salută Raphaël Glucksmann, europarlamentar la Public Place. „A preluat un rol pe care tratatele nu i-l acordă, nu în literă, ci în spirit, profitând de vidul politic de la Paris și Berlin”, adaugă Bernard Guetta, ales Renew la Strasbourg . Ea acționează ca șef al statului, ține piept lui Viktor Orban, care o poate critica pe bună dreptate în principiu, chiar dacă are dreptate în fond. »
Green Deal
„Ursula von der Leyen a demonstrat că este un adevărat politician, când rolul președintelui Comisiei este mai degrabă de a întruchipa un executiv competent și nu de a abuza de puterea ei de inițiativă” , judecă Bruno Alomar. Evoluția dintre primul mandat și al doilea care începe atestă această aptitudine. Aleasă în 2019 cu doar o majoritate de 9 voturi de către Parlamentul European, ea a lansat pactul verde, cu obiective foarte restrictive de reducere a emisiilor de carbon, și s-a bazat pe Verzi pentru a-și stabili majoritatea, spre marea consternare a partidului său. Partidul Popular European (PPE), care se simte trădat.
Cinci ani mai târziu, observând că centrul de greutate politic s-a deplasat spre dreapta, ea i-a curtat pe Giorgia Meloni și pe grupul ei parlamentar ECR (Conservatorii și Reformiștii Europeni), deși niciunul nu a votat-o pentru reînnoirea ei vara trecută la șefia Comisiei. Chiar dacă înseamnă dezlegarea pactului verde cu votul suveraniştilor şi naţionaliştilor din Parlamentul European, asa cum a facut recent când a pus în discuţie legea defrişărilor. De asemenea, șefa executivului european a susținut preocupările multor lideri europeni cu privire la migrație, fără a ezita să-și arate interesul pentru externalizarea cererilor de azil din Albania testate, până acum fără prea mult succes, de Giorgia Meloni.
„ A fost inevitabil și reflectă rezultatul alegerilor europene, chiar dacă nu a apărut clar în iunie”, a spus Alberto Alemanno . Acest lucru va complica sarcina lui von der Leyen, care va trebui să se ocupe de suveraniştii şi naţionaliştii din ce în ce mai polarizaţi, în Parlament dar şi în Consiliu."
We Just Elected the European Government, But… pic.twitter.com/4uzjiGWPBn
— Fidias (@Fidias0) November 27, 2024
