Liderii UE insistă că pot aborda două dezastre simultan, dar asta sună fals, scrie Politico.
În timp ce liderii UE se întâlnesc joi la un summit, ei vor insista că se pot descurca atât cu războaiele din Ucraina, cât și din Orientul Mijlociu în același timp – ținând în același timp cu ochii pe tensiunile dintre Kosovo și Serbia, ca să nu mai vorbim despre Armenia și Azerbaidjan.
Toate acestea trebuie luate cu prudență. Din ce în ce mai mult, conflictul dintre Israel și Hamas scoate Ucraina din lumina reflectoarelor politice, cu un vârtej de lideri europeni care se învârt prin Orientul Mijlociu și bătălia pentru Gaza gata să domine întâlnirea.
„Este clar că conflictul din Orientul Mijlociu aruncă un pic de umbră asupra a ceea ce se întâmplă în Ucraina”, a declarat miercuri prim-ministrul belgian Alexander De Croo.
În ciuda ambițiilor președintelui Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, de a transforma UE într-o putere „geopolitică”, cele două conflicte testează limitele politicii externe a UE , mai ales că liderii europeni au probleme în a-și alinia pozițiile față de Israel.
Chiar și întrebarea aparent inofensivă de a cere o pauză a conflictului pentru a permite ajutorul umanitar să intre în Gaza a declanșat un vals diplomatic complex. Deși există un impuls în această direcție condus de prim-ministrul spaniol interimar Pedro Sánchez, Germania și alte țări sunt reticente în ceea ce privește orice apel la o încetare îndelungată a luptei care ar putea fi văzută ca afectând dreptul Israelului de a combate militanții islamiști din Hamas.
Atacul Rusiei asupra Ucrainei la începutul anului 2022 a reprezentat un punct de cotitură istoric pentru securitatea europeană și politica externă. Efectul de șoc al unei invazii la scară largă asupra pământului european a condus la o solidaritate fără precedent cu ucrainenii, la unitatea europeană în fața agresiunii ruse și la perspectiva aderării la UE pentru Kiev.
Dar, deși conflictul din Orientul Mijlociu are consecințe similare de anvergură, țările UE nu au arătat o unitate similară, liderii temându-se și de diviziunile politice interne între taberele pro-israeliene și cele pro-palestiniene și alte repercusiuni, cum ar fi atacurile militante și protestele de stradă.
„Acesta este un conflict deschis care atinge întreaga societate europeană și provoacă tulburări în mai multe orașe europene”, a spus un oficial al UE, care a cerut anonimatul pentru a vorbi liber. „Bineînțeles că domină mintea liderilor.”
Atacurile teroriste recente din Franța și Belgia au sporit sentimentul de risc. Atacurile joacă în mâinile partidelor de extremă dreaptă înaintea alegerilor europene din iunie anul viitor. În Belgia, care are alegeri naționale în aceeași zi cu alegerile europene, extrema-dreapta Vlaams Belang apare deja ca cel mai mare partid și acum valorifică lacunele de securitate ale Belgiei înaintea atacului terorist, în care au murit doi fani suedezi de fotbal.
Nu uitați de Ucraina
Gestionarea ambelor conflicte va fi o luptă, a spus Luigi Scazzieri de la Centrul pentru Reforme Europene, un think-tank. „UE va trebui să-și împartă atenția și resursele financiare între Ucraina și Gaza. Ucraina va fi umbrită și va fi mai greu pentru UE să accepte să ofere Kievului un cantități mari de asistență macroeconomică și militară.”
Summitul este gata să declanșeze o nouă dezbatere asupra modului de finanțare a industriei de apărare a blocului. Aceasta include discuții cu privire la modul de structurare a extinderii Facilității europene pentru pace, un fond de numerar în afara bugetului de 20 de miliarde de euro care nu a fost încă aprobat oficial de lideri.
Poate că ținând cont de concentrarea divizată pe fondul tulburărilor din Orientul Mijlociu, Ucraina intensifică apelurile nu doar pentru mai mult ajutor și arme, ci și pentru țările occidentale să-și sporească drastic investițiile în echipamente militare, în special muniție și apărare antiaeriană. Președintele ucrainean Volodimir Zelenski se va adresa virtual liderilor UE joi.
Cei mai înfocați susținători ai Ucrainei din UE, Polonia și Țările Baltice, își avertizează omologii din Europa de Vest să nu piardă din vedere luptele din estul UE.
Conflictul din Israel „distrage atenția”, a declarat luni ministrul de externe lituanian Gabrielius Landsbergis reporterilor, înaintea reuniunii miniștrilor de externe ai UE. La acea întâlnire, Israelul a scos Ucraina de pe primul loc pe ordinea de zi, pentru prima dată de la începutul invaziei pe scară largă a Rusiei.
„Când vine vorba de priorități, cu siguranță Ucraina este prioritatea, este conflictul principal, este la granițele noastre… Aș numi-o mama tuturor conflictelor din secolul 21”, a spus el.
Lituanienii nu sunt singuri. Diplomații din alte câteva țări UE avertizează, de asemenea, că Bruxelles-ul nu își poate abate atenția „de la drama care are loc la ușa noastră din spate și pentru unele state membre, chiar și la granița lor”, a spus un alt diplomat UE.
Evaporarea autorităţii morale
Cu toate acestea, gestionarea de către UE a conflictului din Orientul Mijlociu subminează deja parțial relațiile cu Ucraina. Orice autoritate morală pe care a lăsat-o Bruxelles-ul în țările în curs de dezvoltare, și mai ales în lumea islamică, se evaporă rapid din cauza a ceea ce este văzut acolo drept poziția excesiv de pro-israeliană a Comisiei.
„Povestirea conform căreia UE se face vinovată de standarde duble și de ipocrizie va deveni mai puternică pe măsură ce numărul civililor morți în Gaza crește”, a spus Scazzieri. „Aceasta va face mai dificilă adunarea consensului pentru Ucraina în forurile internaționale”.
UE și-a distrus, de asemenea, ambițiile de politică externă prin cacofonia și dezacordurile sale cu privire la modul de a gestiona războiul Israel-Hamas.
Răspunsul inițial al UE la criză a fost marcat de un comisar european care a anunțat suspendarea unilaterală a întregului ajutor pentru dezvoltare acordat de UE palestinienilor, pentru ca apoi Comisia să clarifice că ajutorul va fi „revizuit ” – nu suspendat. Mai târziu, călătoria lui von der Leyen în Israel a provocat o reacție în unele capitale ale UE și în Parlamentul European pentru că a fost prea unilateral și pentru că nu a cerut Israelului să respecte dreptul internațional în blocarea și bombardarea Gaza.
În timp ce observatorii UE sunt obișnuiți cu dezacordurile dintre diferitele instituții europene – și chiar între cei doi lideri de top ai UE înșiși – a fost cu totul o altă problemă ca dezacordurile din propria echipă a lui von der Leyen de la Comisie să fie etalate în plina lumină pe rețelele de socializare.
„Confuzia care a domnit în ultimele săptămâni nu a fost deloc de ajutor”, a spus James Moran de la Centrul pentru Studii de Politică Europeană.
Pentru Moran, este clar că UE trebuie să-și depășească diferențele și să convină asupra unui limbaj comun cu privire la apelul la o pauză în lupte și la livrarea ajutorului umanitar. „Nu ajută imaginea UE, asta este sigur.”
În perioada premergătoare summitului, chiar și limbajul exact privind accesul la ajutorul umanitar pentru palestinieni din concluziile summit-ului a fost o luptă grea din cauza sensibilităților istorice legate de conflictul dintre țările UE. În timp ce Spania și alte țări au fost bucuroase să folosească cuvântul mai cuprinzător „încetare a focului”, alte țări, inclusiv Germania, au respins acest lucru și au preferat un limbaj mai blând, cum ar fi „pauze umanitare”. Din cauza moștenirii celui de-al Doilea Război Mondial, Berlinul nu vrea să pară că restrânge dreptul Israelului la autoapărare.
Un alt oficial al UE a apărat acea discuție internă, explicând că „cuvintele contează” și că astfel de negocieri privind formularea contribuie la stimularea compromisului între țări.
Dar din exterior, luptele asupra limbajului riscă să expună diviziunile de pe tot continentul.
Summitul are loc, de asemenea, pe fondul disputei tot mai mari a Israelului, cu comentariile secretarului general al ONU, António Guterres, care a spus că atacul Hamas împotriva Israelului din 7 octombrie „nu s-a petrecut într-un vid”, declanșând reacții furioase din partea Israelului. Ministrul portughez de externe João Gomes Cravinho a respins miercuri apelurile Israelului pentru Guterres, care este portughez, să demisioneze. Însă orice întrebare adresată liderilor UE cu privire la faptul dacă Guterres a avut dreptate să se refere la tratamentul palestinienilor în anii dinaintea atacurilor Hamas este probabil să deschidă erori majore în toată Europa.
„Trebuie să ținem cont de un lucru pentru acest Consiliu European: Israel/Palestina este cel mai dezbinător conflict din lume – în cadrul UE”, a spus un alt diplomat al UE.
