Această alianță care a implicat inițial China, Rusia și patru state din Asia Centrală s-a extins recent pentru a include India, Pakistan și Iran. Alianța se întrunește într-un summit între 15 si 16 septembrie, scrie Le Figaro.
Războiul face furori în Europa dar legăturile continuă să se creeze în Est. Joi și vineri, Organizația de Cooperare din Shanghai (SCO) se întrunește pentru un summit la Samarkand, al doilea oraș al Uzbekistanului. Membrii fondatori, China, Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan, Uzbekistan și Tadjikistan, vor fi toți prezenți, plus India și Pakistan care s-au alăturat alianței în 2016, și de Iran, integrat în 2021. Anul acesta vor fi și doi invitați de excepție: președintele turc Recep Tayyip Erdogan și cel al Azerbaidjanului Ilham Aliyev, într-un context foarte tensionat cu Armenia .
Acest summit este un eveniment în cel puțin două moduri. În primul rând, aceasta este prima călătorie a președintelui Xi Jinping în afara Chinei. Acesta a mers în Kazahstan înainte de a se îndrepta către Uzbekistan pentru a participa la summit și pentru a-l întâlni în special pe Vladimir Putin. Apoi, SCO reprezintă cea mai mare alianță regională din lume, a doua la scară planetară după ONU, cu 42% din populația lumii adunată sub steagul său.
O organizație împotriva terorismului
Înființată în 2001 SCO succedează grupului Shanghai care fusese creat în 1996. Acesta din urmă fusese creat cu un scop foarte precis: „Să găsească surse de energie pentru China, surse de care avea nevoie la vremea aceea, amintește Emmanuel Lincot, profesor la Institutul Catolic din Paris, sinolog și cercetător asociat la IRIS. Acordul a acoperit, de asemenea, energia nucleară civilă, industria armelor și comerțul. Dar această dimensiune economică a făcut loc unei vocaţii de securitate în 2001. „SCO a fost creată în mare măsură la început de frica de islamism”, care a fost răspândit în statele din Asia Centrală implicate în alianță și care a îngrijorat în mod special China, subliniază Jean-Vincent Brisset, general de brigadă pensionat și cunoscător al politicilor strategice din Asia.
Mai precis, SCO și-a propus inițial să asigure securitatea colectivă a adepților săi în fața amenințărilor „de la terorism, extremism și separatism”, după cum explică declarația comună emisă la 15 iunie 2001. Dacă sunteți un disident uiguur, de exemplu, și găsiți refugiu în Uzbekistan, autoritățile acestei țări vor trebui să vă predea poliției chineze”, ilustrează Emmanuel Lincot. Cu rezultate convingătoare, din moment ce „China a suferit foarte puține atacuri islamice, inclusiv în vestul său îndepărtat”, spune Jean-Vincent Brisset.
Pe de altă parte, această organizație nu este o organizație de integrare politică precum Uniunea Europeană și nici o alianță militară precum NATO, chiar dacă exerciții comune antiteroriste au loc în mod regulat sub denumirea de „misiune de pace”. Cel mai recent a avut loc în 2021 și a reunit aproximativ 4.000 de soldați în Rusia, pentru misiuni de antrenament în viața reală. Dar „nu există, ca în cazul NATO, un stat major”, notează Jean-Vincent Brisset. Majoritatea activităților SCO constau mai ales în punerea în comun a informațiilor din țările sale membre, al căror birou central este situat în Tașkent, capitala Uzbekistanului.
Rolul central al Uzbekistanului
Pe lângă China și Rusia, summitul din 15 și 16 septembrie evidențiază rolul central al Uzbekistanului în această alianță în special în lupta împotriva jihadismului și terorismului. Secretarul general al SCO este și Vladimir Norov, fost ministru de externe al țării, în timp ce Uzbekistanul deține președinția rotativă a SCO. Nici faptul că summit-ul are loc la Samarkand, al doilea oraș ca mărime din țară, nu este deloc de neînsemnat. „ Este o mare victorie diplomatică ”, explică Emmanuel Lincot, subliniind totodată că în acest oraș a fost fondat primul Institut Confucius în 2004.
Diplomația uzbecă este proactivă și multi-vectorală. Emmanuel Lincot
Uzbekistanul joacă într-adevăr un rol subtil pe marea tablă de șah a relațiilor internaționale. Dacă țara nu susține războiul lui Putin din Ucraina, „joacă atât cărțile rusești, cât și cele ale Chinei, rămânând în același timp foarte precaută și mizează pe amândouă”, analizează cercetătorul. „Diplomația uzbecă este proactivă și multi -vectorală”, adaugă el. După cum demonstrează expoziția "Splendorile oazelor din Uzbekistan", care va avea loc la Luvru în perioada 23 noiembrie - 6 martie și, cu siguranță, va fi inaugurată de Emmanuel Macron în persoană, alături de președintele Shavkat Mirziyoyev.
Cu toate acestea, până în 2017, reprezentanții uzbeci nu au participat pe deplin la unele dintre activitățile organizației, subliniază Sébastien Boussois, doctor în științe politice și colaborator științific la Université Libre de Bruxelles, într-un text publicat în La Tribune. Uzbekistanul, de exemplu, nu a fost invitat la exerciții militare și antiteroriste comune, precum și la anumite programe culturale și educaționale. „Acum țara nu numai că influențează dezvoltarea diferitelor zone din cadrul structurii, ci și susține pe deplin propunerile prezentate de alte state membre ale SCO care răspund intereselor comune actuale”, explică cercetătorul.
Uzbekistanul, de exemplu, a subliniat recent „ necesitatea de a direcționa potențialul enorm al SCO către dezvoltarea cooperării în domeniile transportului, conectivității și logisticii, dezvoltării inovatoare și digitale, diplomației culturale și publice ”.
Integrarea viitoare a Turciei, crearea unei criptomonede...
Alte țări sunt, de asemenea, destinate, în viitorul apropiat, să joace un rol central în această alianță. În primul rând India și Pakistan, care s-au alăturat SCO în 2016. Dar și Iranul, proaspăt recrutat în 2021, în timp ce negocierile privind programul său nuclear stagnează. În organizație s-ar putea alătura și unele țări, până acum simpli observatori, precum Belarus, dar și Egipt, Qatar sau Arabia Saudită, care și-ar extinde influența și în Orientul Mijlociu. Iar „acestui amestec eurasiatic i s-ar putea alătura în curând Turcia”, spune Emmanuel Lincot.
În cadrul acestui summit, SCO ar putea descoperi și o vocație financiară: „Lansarea unei criptomonede comune este o posibilitate”, spune cercetătorul. O modalitate de a susține puțin mai mult această reconfigurare de tip Războiul Rece, această logică bloc care a renascut de câțiva ani și care se caracterizează printr-un „sentiment anti-Occident plăcut rușilor”, analizează Jean-Vincent Brisset. Cu două zile înainte de summit, Kremlinul a considerat, de asemenea, că SCO a oferit „o alternativă reală la structurile orientate spre Occident ” .
Dar această mare alianță eurasiatică reprezintă și un test pentru șefii de stat ruși și chinezi. Pentru Vladimir Putin, care încearcă să accelereze o schimbare către Asia în fața sancțiunilor occidentale împotriva Moscovei, este o oportunitate de a arăta că Rusia nu este izolată pe scena mondială. Pentru Xi Jinping, va fi vorba de a-și întări în continuare statura de lider înaintea unui congres al Partidului Comunist Chinez din octombrie, în timpul căruia va urmări un al treilea mandat fără precedent.
