Șocată de atrocitățile rusești, NATO devine alianța de război care a fost în timpul Războiului Rece, angajată să apere „fiecare centimetru” din teritoriul său din prima zi, scrie New York Times
Invazia Ucrainei de către Rusia, cel mai costisitor conflict din Europa de la al Doilea Război Mondial, a propulsat Organizația Tratatului Atlanticului de Nord într-un efort deplin de a se transforma din nou în alianța capabilă de război care a fost în timpul Războiului Rece.
Schimbarea este mare pentru o alianță caracterizată de decenii prin hibernare și îndoială de sine. După recenta integrare a Finlandei, de multă vreme neutră, de către alianță, aceasta reprezintă, de asemenea, o altă consecință neintenționată pentru președintele Rusiei, Vladimir V. Putin, a războiului său.
NATO trece rapid de la ceea ce armata numește descurajare prin răzbunare la descurajare prin negare. În trecut, teoria era că, dacă rușii ar invada, statele membre ar încerca să reziste până când forțele aliate, în principal americane, ar putea să le vină în ajutor și să riposteze împotriva rușilor pentru a încerca să-i împingă înapoi.
Dar după atrocitățile rusești din zonele pe care le-a ocupat în Ucraina, de la Bucea și Irpin până la Mariupol și Herson, state de frontieră precum Polonia și țările baltice nu mai vor să riște nicio perioadă de ocupație rusă. Ei notează că, în primele zile ale invaziei ucrainene, trupele ruse au cucerit un teritoriu mai mare decât cel al unor națiuni baltice.
A preveni acest lucru, a descuraja prin negare înseamnă o revoluție în termeni practici: mai multe trupe bazate permanent de-a lungul graniței ruse, mai multă integrare a planurilor de război americane și aliate, mai multe cheltuieli militare și cerințe mai detaliate pentru ca aliații să aibă anumite tipuri de forțe și echipament pentru a lupta, dacă este necesar, în locuri prestabilite.
Putin s-a plâns de multă vreme de încercuirea și invadarea NATO. Dar invazia sa a Ucrainei a provocat alianța să renunțe la inhibițiile rămase cu privire la numărul crescut de trupe occidentale de-a lungul graniței NATO cu Rusia.
Intenția este de a face forțele NATO nu numai mai robuste și mai capabile, ci și mai vizibile pentru Rusia, un element cheie de descurajare.
„Dezbaterea nu mai este despre cât de mult este prea mult”, de teamă să nu deranjeze Moscova, „ci cât de mult este suficient”, a spus Camille Grand, până de curând secretarul general adjunct al NATO pentru investiții în apărare, iar acum la Consiliul European pentru Relaţii Externe.
Țările din Europa Centrală și de Est insistă că „nu mai este suficient să spunem că suntem gata să descurajăm promițând să recucerim, ci că trebuie să apărăm fiecare centimetru de teritoriul NATO din prima zi”, a spus domnul Grand. „Nu este în regulă să fii sub controlul Rusiei timp de câteva luni până când sosește cavaleria.”
NATO a desfășurat acum un batalion de trupe multinaționale în opt țări de-a lungul graniței de est cu Rusia pentru a spori descurajarea și a fi capabil să respingă forțele invadatoare de la început. Și, de asemenea, cere alte mii de forțe, în caz de război, să se miște rapid în sprijin, cu planuri nou detaliate pentru mobilitate și logistică și cerințe mai rigide pentru pregătire.
„NATO este o organizație care și-a luat o vacanță din istorie”, a spus Ivo H. Daalder, un fost ambasador american la NATO. Putin, a spus el, „ne-a reamintit că trebuie să ne gândim la apărare și să ne gândim la ea în mod colectiv”.
Alianța va pune mai multe trupe sub controlul direct al ofițerului militar de vârf al NATO, comandantul suprem aliat Europa, generalul Christopher G. Cavoli, care comandă și forțele americane în Europa.
Sub o nouă rubrică „descurajează și apără”, generalul Cavoli integrează pentru prima dată de la Războiul Rece planurile de luptă de război americane și aliate, a spus un înalt oficial NATO, vorbind anonim, din cauza sensibilității subiectului. Americanii sunt din nou în centrul apărării Europei, a spus el, hotărând împreună cu NATO exact cum va apăra America Europa.
Pentru prima dată de la Războiul Rece, a spus oficialul, țările est-europene vor ști exact ce intenționează NATO să facă pentru a le apăra - ce ar trebui să poată face fiecare țară pentru ea însăși și cum vor fi însărcinate alte țări să ajute. Și țările occidentale din alianță vor ști unde trebuie să meargă forțele lor, cu ce și cum să ajungă acolo.
NATO își aliniază, de asemenea, cerințele pe termen lung din partea aliaților cu nevoile sale operaționale actuale. Dacă în trecut, țărilor NATO li s-ar putea cere să trimită niște forțe expediționare ușor armate cu elicoptere în Afganistan, de exemplu, acum vor fi însărcinate să apere anumite părți ale teritoriului NATO.
Pentru Marea Britanie, doar un exemplu, asta va însemna că va oferi mai multe tancuri grele pentru a apăra flancul estic al NATO, chiar dacă guvernul britanic ar prefera să continue să lanseze o armată mai ușoară, mai expediționară, care necesită mai puțini bani, mai puțini oameni și mai puțin costisitoare. echipamente.
Planificarea în NATO este deja intruzivă, dar va deveni mai solicitantă și mai specifică. Țările răspund la chestionare despre capacitățile și echipamentele lor; Planificatorii NATO le spun ce lipsește sau ce ar putea fi tăiat sau subțiat.
Într-un caz, a spus Robert G. Bell, consilier de apărare al misiunii americane la NATO până în 2017, Danemarcei i s-a spus să nu mai risipească banii construind submarine. Canadei i s-a spus că trebuie să furnizeze avioane de realimentare.
Țările pot respinge – de ani de zile unele națiuni cu fregate au refuzat să pună rachete de apărare antiaeriană asupra lor de teamă să nu pară escaladare – dar trebuie să-și apere planurile în fața tuturor membrilor NATO. Dacă toți ceilalți aliați sunt de acord că planul unei țări este inadecvat, ei pot vota pentru a forța adaptarea în ceea ce este cunoscut sub numele de „consens minus unu”. O astfel de cerere este rară, dar s-a întâmplat cu Canada, a spus domnul Bell.
Acum, cererile vor fi mai dure și mai riguroase pentru a readuce alianța la o capacitate de luptă de război în Europa și pentru a face credibilă descurajarea - pentru a se asigura că NATO poate duce un război de mare intensitate împotriva unui rival, Rusia, încă din prima zi de conflict. .
Schimbarea NATO a început încet în 2014, după ce Rusia a anexat Crimeea, declanșând insurecția în estul Donbasului. La summitul lor din acel an din Țara Galilor, aliații NATO au convenit asupra unui obiectiv privind cheltuielile militare de 2% din produsul intern brut până în 2024. În momentul de față, doar opt din 31 de țări, inclusiv noul membru Finlanda, au îndeplinit acest obiectiv, dar cheltuielile militare au crescut semnificativ, cu 350 de miliarde de dolari față de 2014.
La următorul summit NATO din luna iulie, va fi convenit un nou plan de cheltuieli, cu 2% din G.D.P. privit ca un minim. Având în vedere dificultățile Rusiei în Ucraina, dacă țările majore cheltuiesc între 2,5 la sută și 3 la sută din G.D.P. asupra armatei în următorul deceniu, asta ar trebui să fie suficient, a spus înalt oficial NATO.
După 2014, NATO a fost, de asemenea, de acord să pună patru forțe de dimensiuni mici de batalion în țările baltice și în Polonia. Ideea a fost să angajăm invadatori și să sperăm să obținem întăriri la o săptămână sau două după o invazie.
După invazia Rusiei de anul trecut, NATO a adăugat încă patru batalioane avansate, pentru a forma opt astfel de forțe de-a lungul marginii de est a NATO, incluzând acum România, Slovacia, Ungaria și Bulgaria. Dar numărul total de trupe pentru toate cele opt grupuri de luptă este de doar 10.232, spune NATO.
NATO plănuiește acum cum să se extindă la forțele de dimensiunea unei brigăzi, adică să pună aproximativ 4.000 până la 5.000 de soldați în fiecare țară pentru a face din descurajarea îmbunătățită a NATO „un fir de lucru mai robust”, a spus dl Bell.
Aceasta va însemna, de asemenea, îmbunătățirea apărării antiaeriene a NATO - un neajuns major din scăderea armatelor din ultimii 30 de ani, când puțini și-au imaginat rachete rusești plouând asupra Europei - și exerciții de trupe mai numeroase și mai elaborate, vizibile pentru Moscova.
Anterior, exercițiile anuale ale forțelor nucleare ale NATO, cunoscute sub numele de Steadfast Noon, erau ținute în liniște. Dar anul trecut, după invazia Rusiei, exercițiul a mers înainte deschis. Este important, a spus un oficial NATO, să-i arătăm Moscovei că alianța nu a fost descurajată de amenințările nucleare.
Miile de soldați aliați care lucrează acolo sunt transformați într-un comandament strategic major și de luptă de război, însărcinat cu elaborarea planurilor alianței de a integra și disloca trupe aliate - inclusiv forțe cibernetice, spațiale și maritime - în diferite situații. Acestea pot varia de la planificarea unui război hibrid la un război regional care scapă de sub control până la un conflict total care implică arme nucleare.
Comandamentul NATO trebuie să descopere cum să încorporeze Finlanda și probabil Suedia și să decidă unde trebuie să se angajeze forțele lor pentru apărarea colectivă. De exemplu, ar trebui Finlanda să facă parte din sediul care acoperă Țările Baltice sau cel care acoperă rutele arctice și Nordul Înalt, sau ambele?
În principiu, conducerea NATO poate apela la 13 corpuri a câte 40.000 până la 50.000 de militari fiecare pentru a lupta, dacă este necesar. Dar puterea reală, dislocabilă a NATO, nu este deloc aproape de asta, recunosc înalți oficiali ai NATO. Așa că generalul Cavoli și echipa sa trebuie să își dea seama cum și unde să implementeze ceea ce este cu adevărat disponibil într-o criză, încercând în același timp să se asigure că țările continuă să își îmbunătățească pregătirea.
Una dintre cele mai puțin strălucitoare provocări este, pur și simplu, mobilitatea și logistica: aducerea trupelor, tancurilor și armelor acolo unde trebuie.
În momentul de față există blocaje majore după Războiul Rece, care includ lipsa depozitării, lipsa vagoanelor adecvate, lipsa dreptului de trecere de urgență a granițelor și utilizarea drumurilor, probleme care implică decizii ale autorităților civile.
Dar chiar și furnizarea Ucrainei dintr-o Polonie pașnică se dovedește o mare problema logistică, a spus un alt oficial NATO, care a vorbit și el pe această temă sub condiția anonimatului. Camioanele sunt susținute cu provizii, există o penurie de vagoane de cale ferată care să poată transporta echipamente grele precum tancurile și trebuie obținute permisiuni la fiecare graniță europeană. A face acest lucru într-un război, a spus el, cu rachete care zboară, bombe aruncate, internetul prăbușindu-se și refugiați alergând în cealaltă direcție, este cu totul o altă provocare.
„NATO nu s-a gândit serios la apărarea propriului teritoriu și acum trebuie să o facă”, a spus domnul Daalder, președintele Consiliului Chicago pentru Afaceri Globale. A făcut asta timp de 40 de ani și chiar dacă mușchii s-au atrofiat, memoria musculară este acolo, a spus el. „Cheia este să avem oameni și guverne care nu au trecut niciodată prin asta, dar care să învețe cum să o facă.”
