Uniunea Europeană a decis să reintroducă, începând cu 6 iunie, tarifele vamale asupra importurilor agricole din Ucraina, punând capăt regimului de liber schimb aplicat în contextul războiului. Măsura, aprobată de statele membre pe 22 mai, marchează o revenire la cotele tarifare stabilite anterior conflictului și este justificată de Comisia Europeană prin nevoia de a actualiza cadrul comercial în vigoare. Însă decizia a stârnit reacții dure din partea oficialilor ucraineni, care avertizează că impactul economic ar putea fi devastator pentru o economie deja fragilizată de război și că această schimbare riscă să alimenteze propaganda rusă și să submineze încrederea cetățenilor ucraineni în viitorul european al țării lor. Dmytro Natalukha, președintele Comisiei pentru afaceri economice din parlamentul ucrainean, aferm a respins acuzațiile potrivit cărora sistemul agricol ucrainean ar fi controlat de oligarhi, sau ca produsele ucrainene ar avea o calitate slabă, scrie Politico
Ucraina avertizează că taxele vamale ale UE îi vor lovi economia și vor submina încrederea în Bruxelles
Retragerea iminentă a scutirilor comerciale de război amenință stabilitatea economică a Ucrainei și alimentează propaganda rusă, avertizează un important deputat ucrainean.
Parlamentari ucraineni au călătorit la Bruxelles în această săptămână pentru a pleda în favoarea unei soluții comerciale rapide și pe termen lung, înainte ca scutirile tarifare acordate de UE în context de război să expire.
În timp ce UE se pregătește să reintroducă luna viitoare tarife vamale ridicate pentru produsele agricole ucrainene, un important parlamentar ucrainean a lansat un avertisment tranșant: măsura riscă nu doar să afecteze grav economia unei țări devastate de război, ci și să submineze încrederea în însăși Uniunea Europeană.
Dmytro Natalukha, președintele Comisiei pentru Afaceri Economice a Parlamentului ucrainean, s-a deplasat la Bruxelles împreună cu alți 11 deputați pentru a cere o soluție comercială rapidă și durabilă, înainte ca așa-numitele Măsuri Autonome de Comerț (ATM) să expire pe 5 iunie.
„Este pentru prima dată în istoria noastră când o comisie parlamentară își ține lucrările în afara țării”, a declarat Natalukha pentru POLITICO. „Simbolismul contează. Suntem aici pentru că relațiile comerciale cu UE sunt de o importanță critică pentru Ucraina.”
Miza economică este clară.
Revenirea la condițiile comerciale de dinaintea războiului ar reduce veniturile din export ale Ucrainei cu până la 3,5 miliarde de euro anual, diminuând creșterea economică estimată pentru 2025 de la 2,7% la doar 0,9%, potrivit calculelor de la Kiev. Soluția de tranziție propusă de Comisia Europeană — reintroducerea cotelor pentru doar o parte dintre produsele „sensibile” — nu este suficientă, susțin oficialii ucraineni.
Costul politic, avertizează Natalukha, ar putea fi și mai mare.
„Dacă nu există o soluție intermediară sau o alternativă viabilă, nu vorbim doar de o promisiune încălcată”, a declarat el într-un interviu. „Este un semnal că, atunci când lucrurile devin dificile, UE se uită spre interior, nu spre exterior. Asta va fi folosită de propaganda rusă și va afecta moralul în Ucraina.”
Cu un singur picior de sprijin
Ucraina este deosebit de vulnerabilă, a adăugat Natalukha, deoarece celălalt sector major de export — metalurgia — depinde de materii prime extrase din bazinul Pokrovsk, din regiunea Donețk, unde luptele sunt intense și continue.
„Dacă pierdem Pokrovsk, pierdem metalurgia, iar agricultura rămâne singurul picior pe care ne sprijinim”, a spus el. „Subminarea acestuia ar fi catastrofală.”
Comisia Europeană a confirmat în repetate rânduri că nu va prelungi măsurile ATM după 5 iunie, invocând limitări legale și necesitatea de a actualiza acordul comercial existent — Zona de Liber Schimb Aprofundată și Cuprinzătoare (DCFTA). Însă oficialii ucraineni spun că discuțiile cu partea europeană sunt abia la început și acuză Bruxelles-ul de tergiversare.
Natalukha susține că echipa de negociatori ai Comisiei nu a răspuns solicitării pentru o întâlnire. „Nu doar că nu vedem nicio alternativă discutată”, a spus el. „Nu vedem nici măcar un proces în desfășurare.”
Tranziția a fost susținută pe scară largă de statele membre ale UE, dar abordarea actuală creează incertitudine, avertizează Natalukha, mai ales dacă cotele vor fi epuizate în doar câteva săptămâni, așa cum s-a întâmplat frecvent înainte de război.
„Predictibilitatea este cheia”, a subliniat el. „Dacă primim o cotă care se epuizează într-o lună, ne întoarcem la punctul zero.”
În replică, un purtător de cuvânt al Comisiei a declarat că măsurile de tranziție au fost concepute pentru a evita un „prăpastie” economică rezultată din expirarea scutirilor comerciale acordate în timpul războiului.
„Comisia lucrează în prezent la revizuirea [DCFTA], cu scopul de a oferi predictibilitate și stabilitate pe termen lung operatorilor din UE și Ucraina, inclusiv în perspectiva aderării Ucrainei la Uniunea Europeană”, a adăugat purtătorul de cuvânt.
Jocuri politice
Natalukha a fost deosebit de tranșant în privința cauzelor politice ale revenirii la tarifele anterioare, afirmând că Ucraina a devenit un „instrument convenabil” în dezbaterile interne din UE, în special în țări precum Polonia și Franța, unde protestele fermierilor au zguduit guvernele.
„Ucraina a fost instrumentalizată, la fel ca migrația sau drepturile LGBT”, a spus el. „O folosești într-o campanie ca să împarți electoratul.”
Parlamentarul din partidul Servitorul Poporului, al președintelui Volodîmîr Zelensky, a respins afirmațiile potrivit cărora Ucraina ar inunda piața UE cu produse ieftine, de calitate slabă, sau că ar încălca standardele europene. În același timp, a subliniat că producătorii ucraineni se confruntă cu dificultăți în a concura cu importurile din UE, în special din Polonia, însă Kievul a evitat orice măsuri de retorsiune.
„Producătorii noștri de brânzeturi și lactate se confruntă cu dificultăți din cauza importurilor din Polonia”, a declarat el. „Dar noi nu blocăm nimic. Respectăm regulile.”
De asemenea, a respins acuzațiile conform cărora sistemul comercial ucrainean ar fi dominat de oligarhi din domeniul agroalimentar. „Uitați-vă la cifre”, a spus el. „Agricultura aduce bani reali la bugetul de stat. Nu este vorba despre câțiva oameni care profită — este despre modul în care țara supraviețuiește.”
Întrebat dacă aceste tensiuni comerciale subminează încrederea ucrainenilor în UE, Natalukha nu a ezitat: „Da, doare. Ucrainenii sunt epuizați emoțional. Și când văd un asemenea tratament, se alimentează narativul că Europa nu îi va primi niciodată cu adevărat.”
El a avertizat că un blocaj prelungit ar putea alimenta apariția unor partide eurosceptice în Ucraina, chiar înainte ca țara să adere la UE.
Totuși, Natalukha a adoptat un ton pragmatic: „Nu cerem nimic excepțional”, a spus el. „Vrem doar un comerț echitabil și predictibil — și ca promisiunile făcute să fie respectate.”
Ca răspuns suplimentar, Comisia Europeană a transmis că se află în contact strâns cu Ucraina pentru a revizui acordul comercial bilateral, dar a refuzat să ofere mai multe detalii.
„UE dorește ca această tranziție să fie cât mai scurtă posibil. Vom lucra rapid și constructiv pentru a ajunge la un acord. Obiectivul nostru este să obținem cât mai curând un rezultat echilibrat și funcțional”, a declarat purtătorul de cuvânt.
Statele membre ale Uniunii Europene și-au dat acordul joi, 22 mai, pentru reintroducerea tarifelor vamale asupra importurilor de produse agricole din Ucraina, punând astfel capăt măsurilor comerciale autonome aflate în vigoare de la începutul războiului. Începând cu 6 iunie, exporturile agricole ucrainene vor fi supuse contingentelor tarifare prevăzute înainte de conflict, actualele măsuri de liber schimb urmând să expire pe 5 iunie. Comisia Europeană intenționează să revină la cadrul comercial stabilit prin Acordul de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (DCFTA) din 2017. Această schimbare va intra în vigoare pe 6 iunie. Cotele tarifare vor fi reintroduse și ajustate pentru a acoperi 7/12 din volumele anuale, reflectând astfel perioada iunie-decembrie.
